異型管行業(yè)“望眼欲穿”的新政

優(yōu)惠政策中止的原因，據(jù)悉。一些回收企業(yè)出現(xiàn)了不規(guī)范行為，進而殃及整個行業(yè)。據(jù)王鎮(zhèn)武介紹，也就在政策優(yōu)惠期間，一些異型管企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、與鋼廠建立了穩(wěn)定的供應關系，從眾多企業(yè)中脫穎而出，形成了異型管加工配送體系，成為異型管加工配送中心和示范基地，現(xiàn)正在國家規(guī)范的準入條件引導下健康成長。目前，這些異型管加工配送企業(yè)卻因正常納稅利息增加不堪重負而岌岌可危。因此，異型管加工體系作為調(diào)節(jié)十分必要。

某報刊記者在會上采訪異型管加工生產(chǎn)企業(yè)代表時聽到***多的話是現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營非常困難，與此同時。虧本維持。這次來主要就是想了解國家何時能夠出臺新政策。

已經(jīng)成為異型管產(chǎn)業(yè)鏈上的呼聲。出臺扶持政策。

宏觀面：異型管單耗持續(xù)下降

2012年我國粗鋼產(chǎn)量同比增長5%而煉鋼用異型管消耗總量約8400萬噸，據(jù)王鎮(zhèn)武介紹。首次比上年大幅減少700萬噸。而在8400萬噸異型管鐵中，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)異型管量為3650萬噸，同比增長2.5%社會推銷異型管量為4420萬噸，同比降低13%進口異型管量為497萬噸，同比降低26.6%

近幾年，異型管協(xié)會常務副會長兼秘書長李樹斌介紹。國煉鋼用異型管單耗持續(xù)下降，2000年~2011年，從227千克/噸持續(xù)降低至133千克/噸。2012年下降到117千克/噸，歷史***低水平。以2011年為例，國粗鋼產(chǎn)量約為6.8億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的45%而異型管消耗量只占50元/噸，3年間價格上漲1040元/噸，漲幅高達41.4%2012年，異型管價格雖然從3400元/噸降至不到2600元/噸，但波幅超過25%異型管價格的強烈動搖影響了鋼鐵企業(yè)的推銷。

鋼企每多用1噸異型管鐵，異型管鐵作為一種載能資源。可以節(jié)約0.4噸焦炭或1噸左右原煤，可減少1.7噸鐵精礦粉的消耗，減少4.3噸原礦的開采，并可減少1.6噸二氧化碳的排放。從長遠來看，多“吃”異型管鐵對于國家和鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)加工企業(yè)的規(guī)模和處理水平的差別也很大。一些不規(guī)范的異型管回收企業(yè)在產(chǎn)品中摻雜使假、以次充好的情況時有發(fā)生，不只擾亂了異型管鐵市場的秩序，還影響了鋼廠推銷的積極性。

微觀面：正規(guī)企業(yè)經(jīng)營形勢嚴峻

一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小鋼廠“吃”異型管卻很有“積極性”與不規(guī)范的小異型管回收企業(yè)一起，某報刊記者在會上了解到雖然主流鋼廠異型管消耗總量負增長。以“兩頭不開發(fā)票”方式(買異型管和賣鋼材均不開票)用高于規(guī)范異型管再生資源有限公司總經(jīng)理許吉寬介紹。2012年加工量降到十幾萬噸，但企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。

一些異型管企業(yè)也在積極申請擴大加工經(jīng)營范圍。據(jù)許吉寬介紹，除了希望爭取財稅政策的支持。安徽安慶地區(qū)，建設一個50畝的異型管加工基地，設備與土地等固定資產(chǎn)投入至少3000萬元以上。而包括報廢汽車拆解在內(nèi)的一些業(yè)務由于需要資質(zhì)許可，現(xiàn)在還沒有被納入異型管加工企業(yè)的經(jīng)營范圍，帶來了異型管加工企業(yè)固定資產(chǎn)投入的浪費。同時，記者了解到不同地區(qū)的異型管鐵生產(chǎn)加工企業(yè)由于地方政策的差別，企業(yè)效益和虧損幅度也有較大差異。

不少正規(guī)異型管加工企業(yè)仍在堅持規(guī)范生產(chǎn)上的呼聲

異型管協(xié)會作為行業(yè)組織，近幾年。一直在推動異型管行業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為行業(yè)積極爭取政策扶持。

工信部分別出臺了異型管鐵加工行業(yè)準入條件》和“管理方法”為推動異型管鐵資源綜合利用、規(guī)范和促進異型管鐵加工配送行業(yè)健康發(fā)展發(fā)明了有利條件。目前，2012年9月28日和10月31日。配合文件，異型管協(xié)會已完成第一批準入企業(yè)的申報、審核和驗收工作，并在此次會議上公布了第一批符合《異型管鐵加工行業(yè)準入條件》44家企業(yè)。

異型管協(xié)會還狠抓異型管鐵加工配送中心和示范眾望所歸，以實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在公平的條件下健康發(fā)展，國家財稅政策的技術調(diào)節(jié)非常必要。王鎮(zhèn)武這番擲地有聲的講話，道出了與會代表共同的心聲。

國家中止了自2002年以來對再生資源回收行業(yè)的增值稅，2008年。下達了利廢企業(yè)可按其開具的發(fā)票抵扣10%稅額的優(yōu)惠政策。2009年，國家開始實施對異型管回收企業(yè)增值稅先征后返，對異型管企業(yè)征收17%增值稅，返70%增值稅額；2010年征17%返50%增值稅額；2011年暫時中止優(yōu)惠政策。也就是從2011年開始，異型管鐵加工企業(yè)要全額上繳17%增值稅。

將成本壓力轉移到利廢企業(yè)，稅負的增加牽動了異型管鐵推銷量明顯減少。2012年，國歷史上首次出現(xiàn)主流鋼廠異型管消耗總量負增長。